2019年全國(guó)召開兩會(huì)期間,國(guó)家級(jí)到園區(qū)級(jí)政府部門的安全專項(xiàng)督導(dǎo)檢查接踵而至,旨在深入貫徹國(guó)務(wù)院安委辦全國(guó)“兩會(huì)”期間安全防范工作視頻會(huì)議精神,堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家安全觀和安全發(fā)展理念,切實(shí)做好全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作, 強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。這讓我聯(lián)想到為貫徹落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,河北省政府以“2號(hào)令”的形式出臺(tái)的“雙控”管理規(guī)定時(shí),相關(guān)政府部門檢查組、指導(dǎo)組絡(luò)繹不絕蒞臨企業(yè)進(jìn)行全覆蓋的考察、視察、調(diào)研、交流,其本意也是緊緊圍繞“安全生產(chǎn)”為基調(diào),以“行動(dòng)”除“隱患”、“規(guī)章”治“三違”、“管理”促“安全”為導(dǎo)向,從根本上將各種事故苗頭扼殺在苗芽狀態(tài)中,規(guī)范企業(yè)健康發(fā)展。
綜合上述我們不難看出國(guó)家對(duì)待安全生產(chǎn)問(wèn)題零容忍、嚴(yán)查處、重實(shí)效的堅(jiān)定態(tài)度,更可以直觀的感受到當(dāng)關(guān)于國(guó)家級(jí)、省級(jí)安全管理會(huì)議召開、政策文件精神下達(dá)后,各相關(guān)政府部門都會(huì)以宏觀、中觀、微觀的,多視角、多元化、多種類的形式,深層次、全方位的對(duì)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,其目的一是依法履行并強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),主旨為“履職免責(zé)”;二是為了利用監(jiān)督檢查工作機(jī)制,采取各種有效措施,提高企業(yè)安全管理水平。而在接待頻繁,檢查不斷的同時(shí),生產(chǎn)需求和安全需求的天平顯而易見的會(huì)失衡。是經(jīng)濟(jì)效益重要還是督促檢查重要?正常生產(chǎn)和安全督查不斷的在較量、在挑戰(zhàn)、在碰撞,在沖突,導(dǎo)致很多員工因重視正常生產(chǎn),所以面對(duì)各種安全生產(chǎn)督查時(shí)產(chǎn)生不斷反彈的畏難情緒和應(yīng)付心理,從而產(chǎn)生明顯的任務(wù)思想、觀望態(tài)度,工作執(zhí)行落實(shí)存在粗心浮氣、毛手毛腳、敷衍了事也成了必然現(xiàn)象。那么針對(duì)一系列的督導(dǎo)檢查,我們?nèi)绾尾拍苁拐Ia(chǎn)和安全督查有效結(jié)合,做到應(yīng)對(duì)自如、游刃有余呢?我以個(gè)人的角度客觀分析,提出以下拙見:
一、調(diào)整工作心態(tài),貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)精神
安全是所有企業(yè)生產(chǎn)的基本保障,這一點(diǎn)毋庸置疑,對(duì)于我們高危石化行業(yè)來(lái)說(shuō),它的意義更顯得尤為重要。安全不但是我們企業(yè)健康、有序、和諧發(fā)展的重要前提,更關(guān)乎到每一個(gè)石化人的幸福與美好。我這幾天一直關(guān)注國(guó)內(nèi)外各種關(guān)于安全的相關(guān)報(bào)道和警示材料,雖說(shuō)我國(guó)的安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但是各種危險(xiǎn)源不重視性、危險(xiǎn)因素不確定性、管控手段不合規(guī)性的現(xiàn)象依然存在,致使一些典型的,本不應(yīng)該發(fā)生的事故仍會(huì)不時(shí)出現(xiàn)在各種宣傳載體上(黃驊市3.17華興街塑料倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)即為典型案例),頓感安全生產(chǎn)的總體形式依然嚴(yán)峻,對(duì)于安全管控要常抓不懈,安全生產(chǎn)要警鐘長(zhǎng)鳴的理解更覺深刻。所以面對(duì)相關(guān)政府部門的督導(dǎo)檢查,我們都應(yīng)該持有一個(gè)平和、沉著、理性的態(tài)度去對(duì)待,去配合,而不是一味抵觸、排斥,更不能有任何的抱怨、不滿。他們都有自己的管理職責(zé),但是我們也要清楚知道貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)精神,積極執(zhí)行督導(dǎo)檢查內(nèi)容是我們做好企業(yè)安全生產(chǎn)的必要措施,也是發(fā)現(xiàn)不安全隱患、糾正不安全行為,整改不安全狀態(tài)的有效手段,這一切關(guān)乎著我們企業(yè)、我們家庭、我們個(gè)人的美好前景。相關(guān)政府部門在檢查過(guò)程中可能會(huì)發(fā)現(xiàn)一些安全問(wèn)題,暫且不論問(wèn)題的嚴(yán)重程度,但要深刻的認(rèn)識(shí)到任何問(wèn)題的最終走向還是指向你自己的安全管轄范圍,如果安全管理工作做的盡善盡美、井然有序,別人也無(wú)法提出任何問(wèn)題,你也不會(huì)糾結(jié)、煩躁、忙碌,所以要正確理解政府督導(dǎo)檢查的過(guò)程,它既可以幫企業(yè)提升安全管理水平,更可以幫我們找到安全管理短板的鑰匙。
二、端正學(xué)習(xí)態(tài)度,積極交流提升專業(yè)技能
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。各部門督查接待水準(zhǔn)能生動(dòng)鮮活的反映其整體形象水平,在被接待者心中能片面折射并以一概全的建立起對(duì)企業(yè)整體的綜合印象。接待是一項(xiàng)運(yùn)作良好人際關(guān)系的重要工作,是統(tǒng)籌安排、合理部署相關(guān)細(xì)節(jié)的系統(tǒng)工作,是展現(xiàn)綜合實(shí)力給被接待者看的工作,接待是對(duì)外宣傳的“窗口”,更是塑造企業(yè)良好形象的“名片”,所以各部門負(fù)責(zé)人及管理人員一定要高度重視、認(rèn)真對(duì)待。作為部門經(jīng)理、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要充分發(fā)揮先進(jìn)性、積極性、自覺性、主動(dòng)性,親力親為陪同現(xiàn)場(chǎng)檢查人員,秉承企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化、流程化、高效化的工作方針?lè)e極溝通交流安全生產(chǎn)問(wèn)題,通過(guò)面對(duì)面的探討、學(xué)習(xí)更有利于理解和記憶,同時(shí)可通過(guò)安全生產(chǎn)多向信息傳遞、理解、反饋的渠道,夯實(shí)安全生產(chǎn)專業(yè)技能,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理水平。
但是部分管理者重生產(chǎn)、輕督查的思想傾向根深蒂固是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題,面對(duì)督導(dǎo)檢查選擇逃避,這不僅是消極態(tài)度、畏懼心理的顯露,也是對(duì)相關(guān)檢查機(jī)構(gòu)不正視、對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視的體現(xiàn),更是逃避虛心學(xué)習(xí)的怯弱行為。不積極看待問(wèn)題,不認(rèn)真關(guān)心學(xué)習(xí),如何就相關(guān)安全生產(chǎn)問(wèn)題提出解決辦法和解決思路。換個(gè)角度,“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!鄙頌楣芾碚?,自己本身對(duì)待督查工作抓的不實(shí)、管控不嚴(yán),學(xué)習(xí)不夠,如何安排指導(dǎo)員工做跟蹤、整改、反饋工作?所以各位管理者要擺正心態(tài),端正態(tài)度,積極學(xué)習(xí),只有這樣,總體宏觀的安全意識(shí)才會(huì)增強(qiáng),安全技能才會(huì)提高,安全責(zé)任才會(huì)落實(shí),企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展與安全生產(chǎn)的良好關(guān)系才會(huì)真正擺正。
三、圍繞依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),研讀安全生產(chǎn)相關(guān)政策
“未雨綢繆”永遠(yuǎn)比“亡羊補(bǔ)牢”重要。督導(dǎo)檢查的依據(jù)全部來(lái)源于國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的政策及法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,所以針對(duì)一系列督查工作,懂安全生產(chǎn)政策、知安全生產(chǎn)法規(guī)是主要的,也是最根本的措施。但是對(duì)安全生產(chǎn)的政策及法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的解讀又是企業(yè)的一大軟肋,所以這需要安全管理人員拿出心思和精力對(duì)其重視起來(lái),堅(jiān)持做到“時(shí)時(shí)讀政策、事事抓細(xì)節(jié)”,并能根據(jù)研讀、梳理、歸納、提煉的政策主旨和法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相關(guān)內(nèi)容,緊緊圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中的漏洞缺項(xiàng)實(shí)施彌補(bǔ)、修正并及時(shí)傳達(dá),從而提升公司HSE管理水平。如果不對(duì)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行解讀,而只是一味的“手疼醫(yī)手,腳痛治腳”,缺失管理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)像無(wú)頭蒼蠅一樣毫無(wú)方向的胡撞亂撞, HSE管理工作將會(huì)舉步維艱,提升的道路和機(jī)會(huì)也會(huì)滯后或落空。
四、遵守規(guī)章制度,確保安全工作有效落實(shí)
安全是企業(yè)生存之本,制度是安全生產(chǎn)之根。督導(dǎo)檢查的另一個(gè)依據(jù)來(lái)源于企業(yè)自己編織的管理制度。督查人會(huì)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)制度中的要求,對(duì)照檢查執(zhí)行落實(shí)情況,查找紕漏、問(wèn)題和不足,而我們最大的問(wèn)題就出現(xiàn)在執(zhí)行過(guò)程中落實(shí)情況參差不齊。為什么會(huì)出現(xiàn)這種問(wèn)題?督查結(jié)束后,本著“結(jié)合實(shí)際情況,深挖問(wèn)題結(jié)癥”的思路,我同不少管理者進(jìn)行交流,了解到其一,建廠初期,企業(yè)大部分規(guī)章制度都是引用、借鑒同行業(yè)其它單位的,在隨后的發(fā)展建設(shè)中,發(fā)現(xiàn)很多制度跟企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際不配套,所以根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中的變化進(jìn)行了延續(xù)修訂,雖有修訂,但不完善。修訂過(guò)程中或者沒有深入研究論證、或者修訂人員責(zé)任心不夠,虎頭蛇尾,致使制度有的過(guò)于細(xì)化、量化,而有的卻過(guò)于籠統(tǒng),解釋不嚴(yán)謹(jǐn),說(shuō)明不清楚,結(jié)果執(zhí)行起來(lái)與安全生產(chǎn)實(shí)際產(chǎn)生了脫鉤和沖突現(xiàn)象,對(duì)制度本身的強(qiáng)制性和權(quán)威性產(chǎn)生了影響。其二,修訂后的制度沒有及時(shí)傳達(dá)到基層,導(dǎo)致管理制度和實(shí)際安全生產(chǎn)工作存在部分脫節(jié),這也是執(zhí)行難以落地的集中點(diǎn)和矛盾點(diǎn)。
有標(biāo)準(zhǔn)要求卻沒很好落實(shí),再好的制度也如同一紙空文,制度和執(zhí)行必須要一致。最后我想說(shuō)一句,遵守企業(yè)規(guī)章制度是我們的法定義務(wù)、職責(zé),歷史的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)昭示我們,只有遵章才能保安全,只有遵章才能促發(fā)展。我們要有敢于對(duì)制度提出不同意見和糾錯(cuò)的勇氣,制度中存在合理要求就要嚴(yán)格執(zhí)行,堅(jiān)決落實(shí);不合理的要求要按照實(shí)際找辦法、尋途徑及時(shí)修訂,這樣讓其成為可操作強(qiáng)、可行性強(qiáng),符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際的制度,才會(huì)使執(zhí)行有效落地。
五、強(qiáng)化安全監(jiān)控,確保現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
千里之堤毀于蟻穴,安全事故源于一人一事。一系列的督查過(guò)程中,我們不難看出圍繞、針對(duì)的重點(diǎn)內(nèi)容都是八大特殊作業(yè),八大特殊作業(yè)可謂是國(guó)家安全監(jiān)管中的重中之重,在檢維修事故中,基本都是因?yàn)榘舜笞鳂I(yè)不規(guī)范而導(dǎo)致的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,這也是種種安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的昭示。
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境一定要提前詳細(xì)檢查,確保各項(xiàng)工作步驟清晰到位,各項(xiàng)安全措施到位,各級(jí)安全管理人員在簽字確認(rèn)之前要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境嚴(yán)格把關(guān)確認(rèn)。對(duì)于“安全”兩字,工作中不可有簡(jiǎn)化、省略的行為,執(zhí)行人員更不可有敷衍、應(yīng)付的心態(tài),往往安全事故的發(fā)生就是毀在這些上面。另外,從事八大特種作業(yè)的人員基本上都是外來(lái)施工人員,在專業(yè)水平和安全意識(shí)上存在一定的差異,從入廠培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能忽視。雖說(shuō)有些老生常談,但對(duì)于安全生產(chǎn)而言,還是請(qǐng)大家謹(jǐn)記董事長(zhǎng)的話“復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單做,簡(jiǎn)單的事情重復(fù)做,重復(fù)的事情用心做!”
六、認(rèn)真真實(shí)實(shí)在,落實(shí)責(zé)任杜絕弄虛作假
工作不可作秀化、形式化。工作缺失可以彌補(bǔ),工作中有問(wèn)題可以修正,但是千萬(wàn)不能因?yàn)槎讲槎搱?bào)瞞報(bào)、制假造假。在時(shí)間不允許的情況下,那些不顧實(shí)際情況故弄玄虛的、生搬硬套的“資料”會(huì)被專家一眼看出,你感覺可以“糊弄”檢查人員,其實(shí)更大化是對(duì)自己安全管理工作的“阿Q式”欺騙。同時(shí)弄虛作假會(huì)造成一種假象,就是潛意識(shí)會(huì)認(rèn)為缺失的工作已經(jīng)做了,畢竟在我感覺弄虛作假和懶惰僥幸是成等于號(hào)的,他不會(huì)花時(shí)間和精力去核實(shí)、去確認(rèn),如果會(huì),也不會(huì)著急的弄虛作假不是嗎,所以最后導(dǎo)致這項(xiàng)工作一直處于缺失狀態(tài)。另外,一份假的材料可能需要更多假材料去彌補(bǔ),這個(gè)彌補(bǔ)的過(guò)程費(fèi)神又費(fèi)力,最后的結(jié)果可能背道而馳,形成惡性循環(huán)。歸根結(jié)底,管理中的問(wèn)題才是重大的隱患問(wèn)題。請(qǐng)各位管理者從自身出發(fā),尋找安全管理和安全行為的“病灶”對(duì)癥下藥,學(xué)會(huì)批評(píng)和自我批評(píng),推動(dòng)安全生產(chǎn)管理認(rèn)真、真實(shí)、實(shí)在的健康發(fā)展。
效益對(duì)企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)只是快與慢的問(wèn)題,而安全關(guān)系到企業(yè)的“有”和“無(wú)”的現(xiàn)實(shí)。提起安全生產(chǎn)管理,每個(gè)人都能長(zhǎng)篇大論,但是要真正的落實(shí)好安全生產(chǎn)工作,則需要每一位管理者都要認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任。2019年,讓我們以“三基工作”為中心,以“檢查督導(dǎo)、制度落地”為導(dǎo)向,以風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理為主線綱領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,預(yù)判日益嚴(yán)峻的安全管理態(tài)勢(shì),共同努力,時(shí)刻記好安全責(zé)、做好安全事,高歌猛進(jìn),在長(zhǎng)治久安的工作中站好自己的崗,爭(zhēng)取為我們的家園獲取安全生產(chǎn)最大化經(jīng)濟(jì)效益。
(新啟元公司:劉華冰)