2019年全國召開兩會期間，國家級到園區(qū)級政府部門的安全專項督導檢查接踵而至，旨在深入貫徹國務院安委辦全國“兩會”期間安全防范工作視頻會議精神，堅決落實國家安全觀和安全發(fā)展理念，切實做好全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作, 強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預防和減少生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。這讓我聯(lián)想到為貫徹落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，河北省政府以“2號令”的形式出臺的“雙控”管理規(guī)定時，相關政府部門檢查組、指導組絡繹不絕蒞臨企業(yè)進行全覆蓋的考察、視察、調研、交流，其本意也是緊緊圍繞“安全生產(chǎn)”為基調，以“行動”除“隱患”、“規(guī)章”治“三違”、“管理”促“安全”為導向，從根本上將各種事故苗頭扼殺在苗芽狀態(tài)中，規(guī)范企業(yè)健康發(fā)展。
綜合上述我們不難看出國家對待安全生產(chǎn)問題零容忍、嚴查處、重實效的堅定態(tài)度，更可以直觀的感受到當關于國家級、省級安全管理會議召開、政策文件精神下達后，各相關政府部門都會以宏觀、中觀、微觀的，多視角、多元化、多種類的形式，深層次、全方位的對企業(yè)進行督導檢查，其目的一是依法履行并強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，主旨為“履職免責”；二是為了利用監(jiān)督檢查工作機制，采取各種有效措施，提高企業(yè)安全管理水平。而在接待頻繁，檢查不斷的同時，生產(chǎn)需求和安全需求的天平顯而易見的會失衡。是經(jīng)濟效益重要還是督促檢查重要？正常生產(chǎn)和安全督查不斷的在較量、在挑戰(zhàn)、在碰撞，在沖突，導致很多員工因重視正常生產(chǎn)，所以面對各種安全生產(chǎn)督查時產(chǎn)生不斷反彈的畏難情緒和應付心理，從而產(chǎn)生明顯的任務思想、觀望態(tài)度，工作執(zhí)行落實存在粗心浮氣、毛手毛腳、敷衍了事也成了必然現(xiàn)象。那么針對一系列的督導檢查，我們如何才能使正常生產(chǎn)和安全督查有效結合，做到應對自如、游刃有余呢？我以個人的角度客觀分析，提出以下拙見：
一、調整工作心態(tài)，貫徹落實安全生產(chǎn)精神
安全是所有企業(yè)生產(chǎn)的基本保障，這一點毋庸置疑，對于我們高危石化行業(yè)來說，它的意義更顯得尤為重要。安全不但是我們企業(yè)健康、有序、和諧發(fā)展的重要前提，更關乎到每一個石化人的幸福與美好。我這幾天一直關注國內外各種關于安全的相關報道和警示材料，雖說我國的安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，但是各種危險源不重視性、危險因素不確定性、管控手段不合規(guī)性的現(xiàn)象依然存在，致使一些典型的，本不應該發(fā)生的事故仍會不時出現(xiàn)在各種宣傳載體上（黃驊市3.17華興街塑料倉庫火災即為典型案例），頓感安全生產(chǎn)的總體形式依然嚴峻，對于安全管控要常抓不懈，安全生產(chǎn)要警鐘長鳴的理解更覺深刻。所以面對相關政府部門的督導檢查，我們都應該持有一個平和、沉著、理性的態(tài)度去對待，去配合，而不是一味抵觸、排斥，更不能有任何的抱怨、不滿。他們都有自己的管理職責，但是我們也要清楚知道貫徹落實安全生產(chǎn)精神，積極執(zhí)行督導檢查內容是我們做好企業(yè)安全生產(chǎn)的必要措施，也是發(fā)現(xiàn)不安全隱患、糾正不安全行為，整改不安全狀態(tài)的有效手段，這一切關乎著我們企業(yè)、我們家庭、我們個人的美好前景。相關政府部門在檢查過程中可能會發(fā)現(xiàn)一些安全問題，暫且不論問題的嚴重程度，但要深刻的認識到任何問題的最終走向還是指向你自己的安全管轄范圍，如果安全管理工作做的盡善盡美、井然有序，別人也無法提出任何問題，你也不會糾結、煩躁、忙碌，所以要正確理解政府督導檢查的過程，它既可以幫企業(yè)提升安全管理水平，更可以幫我們找到安全管理短板的鑰匙。
二、端正學習態(tài)度，積極交流提升專業(yè)技能
凡事預則立，不預則廢。各部門督查接待水準能生動鮮活的反映其整體形象水平，在被接待者心中能片面折射并以一概全的建立起對企業(yè)整體的綜合印象。接待是一項運作良好人際關系的重要工作，是統(tǒng)籌安排、合理部署相關細節(jié)的系統(tǒng)工作，是展現(xiàn)綜合實力給被接待者看的工作，接待是對外宣傳的“窗口”，更是塑造企業(yè)良好形象的“名片”，所以各部門負責人及管理人員一定要高度重視、認真對待。作為部門經(jīng)理、安全生產(chǎn)第一責任人，要充分發(fā)揮先進性、積極性、自覺性、主動性，親力親為陪同現(xiàn)場檢查人員，秉承企業(yè)標準化、制度化、規(guī)范化、流程化、高效化的工作方針積極溝通交流安全生產(chǎn)問題，通過面對面的探討、學習更有利于理解和記憶，同時可通過安全生產(chǎn)多向信息傳遞、理解、反饋的渠道，夯實安全生產(chǎn)專業(yè)技能，強化安全生產(chǎn)管理水平。
但是部分管理者重生產(chǎn)、輕督查的思想傾向根深蒂固是一個實實在在的問題，面對督導檢查選擇逃避，這不僅是消極態(tài)度、畏懼心理的顯露，也是對相關檢查機構不正視、對安全生產(chǎn)工作不重視的體現(xiàn)，更是逃避虛心學習的怯弱行為。不積極看待問題，不認真關心學習，如何就相關安全生產(chǎn)問題提出解決辦法和解決思路。換個角度，“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?！鄙頌楣芾碚?，自己本身對待督查工作抓的不實、管控不嚴，學習不夠，如何安排指導員工做跟蹤、整改、反饋工作？所以各位管理者要擺正心態(tài)，端正態(tài)度，積極學習，只有這樣，總體宏觀的安全意識才會增強，安全技能才會提高，安全責任才會落實，企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展與安全生產(chǎn)的良好關系才會真正擺正。
三、圍繞依據(jù)標準，研讀安全生產(chǎn)相關政策
“未雨綢繆”永遠比“亡羊補牢”重要。督導檢查的依據(jù)全部來源于國家關于安全生產(chǎn)的政策及法律法規(guī)、相關標準規(guī)范，所以針對一系列督查工作，懂安全生產(chǎn)政策、知安全生產(chǎn)法規(guī)是主要的，也是最根本的措施。但是對安全生產(chǎn)的政策及法律法規(guī)、相關標準規(guī)范的解讀又是企業(yè)的一大軟肋，所以這需要安全管理人員拿出心思和精力對其重視起來，堅持做到“時時讀政策、事事抓細節(jié)”，并能根據(jù)研讀、梳理、歸納、提煉的政策主旨和法律法規(guī)、標準規(guī)范相關內容，緊緊圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中的漏洞缺項實施彌補、修正并及時傳達，從而提升公司HSE管理水平。如果不對法律法規(guī)和標準規(guī)范進行解讀，而只是一味的“手疼醫(yī)手，腳痛治腳”，缺失管理的依據(jù)和標準，就會像無頭蒼蠅一樣毫無方向的胡撞亂撞， HSE管理工作將會舉步維艱，提升的道路和機會也會滯后或落空。
四、遵守規(guī)章制度，確保安全工作有效落實
安全是企業(yè)生存之本，制度是安全生產(chǎn)之根。督導檢查的另一個依據(jù)來源于企業(yè)自己編織的管理制度。督查人會根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)制度中的要求，對照檢查執(zhí)行落實情況，查找紕漏、問題和不足，而我們最大的問題就出現(xiàn)在執(zhí)行過程中落實情況參差不齊。為什么會出現(xiàn)這種問題？督查結束后，本著“結合實際情況，深挖問題結癥”的思路，我同不少管理者進行交流，了解到其一，建廠初期，企業(yè)大部分規(guī)章制度都是引用、借鑒同行業(yè)其它單位的，在隨后的發(fā)展建設中，發(fā)現(xiàn)很多制度跟企業(yè)生產(chǎn)實際不配套，所以根據(jù)生產(chǎn)過程中的變化進行了延續(xù)修訂，雖有修訂，但不完善。修訂過程中或者沒有深入研究論證、或者修訂人員責任心不夠，虎頭蛇尾，致使制度有的過于細化、量化，而有的卻過于籠統(tǒng)，解釋不嚴謹，說明不清楚，結果執(zhí)行起來與安全生產(chǎn)實際產(chǎn)生了脫鉤和沖突現(xiàn)象，對制度本身的強制性和權威性產(chǎn)生了影響。其二，修訂后的制度沒有及時傳達到基層，導致管理制度和實際安全生產(chǎn)工作存在部分脫節(jié)，這也是執(zhí)行難以落地的集中點和矛盾點。
有標準要求卻沒很好落實，再好的制度也如同一紙空文，制度和執(zhí)行必須要一致。最后我想說一句，遵守企業(yè)規(guī)章制度是我們的法定義務、職責，歷史的安全生產(chǎn)經(jīng)驗昭示我們，只有遵章才能保安全，只有遵章才能促發(fā)展。我們要有敢于對制度提出不同意見和糾錯的勇氣，制度中存在合理要求就要嚴格執(zhí)行，堅決落實；不合理的要求要按照實際找辦法、尋途徑及時修訂，這樣讓其成為可操作強、可行性強，符合企業(yè)發(fā)展實際的制度，才會使執(zhí)行有效落地。
五、強化安全監(jiān)控，確保現(xiàn)場作業(yè)標準規(guī)范
千里之堤毀于蟻穴，安全事故源于一人一事。一系列的督查過程中，我們不難看出圍繞、針對的重點內容都是八大特殊作業(yè)，八大特殊作業(yè)可謂是國家安全監(jiān)管中的重中之重，在檢維修事故中，基本都是因為八大作業(yè)不規(guī)范而導致的人員傷亡和財產(chǎn)損失，這也是種種安全生產(chǎn)經(jīng)驗的昭示。
作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境一定要提前詳細檢查，確保各項工作步驟清晰到位，各項安全措施到位，各級安全管理人員在簽字確認之前要對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境嚴格把關確認。對于“安全”兩字，工作中不可有簡化、省略的行為，執(zhí)行人員更不可有敷衍、應付的心態(tài)，往往安全事故的發(fā)生就是毀在這些上面。另外，從事八大特種作業(yè)的人員基本上都是外來施工人員，在專業(yè)水平和安全意識上存在一定的差異，從入廠培訓到現(xiàn)場監(jiān)護任何一個環(huán)節(jié)都不能忽視。雖說有些老生常談，但對于安全生產(chǎn)而言，還是請大家謹記董事長的話“復雜的事情簡單做，簡單的事情重復做，重復的事情用心做！”
六、認真真實實在，落實責任杜絕弄虛作假
工作不可作秀化、形式化。工作缺失可以彌補，工作中有問題可以修正，但是千萬不能因為督查而虛報瞞報、制假造假。在時間不允許的情況下，那些不顧實際情況故弄玄虛的、生搬硬套的“資料”會被專家一眼看出，你感覺可以“糊弄”檢查人員，其實更大化是對自己安全管理工作的“阿Q式”欺騙。同時弄虛作假會造成一種假象，就是潛意識會認為缺失的工作已經(jīng)做了，畢竟在我感覺弄虛作假和懶惰僥幸是成等于號的，他不會花時間和精力去核實、去確認，如果會，也不會著急的弄虛作假不是嗎，所以最后導致這項工作一直處于缺失狀態(tài)。另外,一份假的材料可能需要更多假材料去彌補，這個彌補的過程費神又費力，最后的結果可能背道而馳，形成惡性循環(huán)。歸根結底，管理中的問題才是重大的隱患問題。請各位管理者從自身出發(fā)，尋找安全管理和安全行為的“病灶”對癥下藥，學會批評和自我批評，推動安全生產(chǎn)管理認真、真實、實在的健康發(fā)展。
效益對企業(yè)發(fā)展來說只是快與慢的問題，而安全關系到企業(yè)的“有”和“無”的現(xiàn)實。提起安全生產(chǎn)管理，每個人都能長篇大論，但是要真正的落實好安全生產(chǎn)工作，則需要每一位管理者都要認清自己肩負的責任。2019年，讓我們以“三基工作”為中心，以“檢查督導、制度落地”為導向，以風險管控與隱患治理為主線綱領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，預判日益嚴峻的安全管理態(tài)勢，共同努力，時刻記好安全責、做好安全事，高歌猛進，在長治久安的工作中站好自己的崗，爭取為我們的家園獲取安全生產(chǎn)最大化經(jīng)濟效益。
（新啟元公司：劉華冰）