新年新念嚴(yán)要求 緊抓安全促發(fā)展

靈蛇辭舊歲，駿馬賀新春。2013年集團(tuán)公司在全體干部員工的共同拼搏努力下，圓滿完成公司年初制定的“121”目標(biāo)任務(wù)，取得令人矚目的豐碩成果。同時(shí)，集團(tuán)安全管理工作也圓滿收官，為全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成保駕護(hù)航的作用畫上句號(hào)。2014年1月22日，集團(tuán)公司召開了2013年度安全工作會(huì)議。會(huì)上，各單位對(duì)過來一年的安全管理工作進(jìn)行了系統(tǒng)回顧，深入分析不足與教訓(xùn)，共同分享了成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，對(duì)2014年的安全管理工作進(jìn)行了謀劃與展望。大家對(duì)董事長(zhǎng)提出的“三年翻番”的目標(biāo)充滿信心，紛紛表示要全心以赴，狠抓管理，強(qiáng)化執(zhí)行，確保平安。

從各單位的安全工作匯報(bào)和集團(tuán)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，2013年度安全工作是令人滿意的，實(shí)現(xiàn)了年初設(shè)定的宏觀目標(biāo)，沒有發(fā)生較大以上的生產(chǎn)安全事故，這與各單位的辛勤付出是分不開的。2013年，各單位能夠按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，在安全目標(biāo)制定、安全責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)督、安全檢查實(shí)施、隱患自查整改、安全活動(dòng)舉辦等諸多方面都做出了大量的工作，都有很好的表現(xiàn)，取得了很好的成績(jī)。但在肯定安全工作成績(jī)的同時(shí)，也有要值得我們注意的問題。2013年發(fā)生的一些一般以下事故，也說明了各單位安全管理還有很多不足之處。2013年，集團(tuán)統(tǒng)計(jì)全年發(fā)生各類事故25次，其中生產(chǎn)事故6次；人身傷害事故7次；環(huán)境事故5次；財(cái)產(chǎn)事故3次；交通事故4次，雖然我們做到了及時(shí)處置，沒有對(duì)人員、環(huán)境、裝置發(fā)生較大影響，直接經(jīng)濟(jì)損失也不高，但是也反應(yīng)了我們?cè)诎踩ぷ魃系穆楸源笠?，意識(shí)淡薄，管理不到位的現(xiàn)狀。集團(tuán)公司所面臨的安全生產(chǎn)工作不容樂觀，任務(wù)還很艱巨。在過去的一年，有些單位的部分管理者，部分員工在安全生產(chǎn)中難以做到慎獨(dú)。當(dāng)檢查人員在場(chǎng)時(shí)，他們執(zhí)行規(guī)章制度就一絲不茍；當(dāng)檢查人員不在時(shí)，他們就自以為是、我行我素；有的人用習(xí)慣代替制度、用經(jīng)驗(yàn)代替規(guī)章；有的人圖省事怕麻煩；還有的人耍小聰明，搞小伎倆，認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)管理人員發(fā)現(xiàn)不了；豈不知這些不良的作業(yè)習(xí)慣，就是給安全管理埋下的隱患。任何時(shí)候，我們都應(yīng)該做到領(lǐng)導(dǎo)在和不在一個(gè)樣，有人檢查和無人檢查一個(gè)樣。只有這樣，確保安全生產(chǎn)才不會(huì)成為一句空話。希望各單位要在繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)、亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要深刻吸取以往安全工作中的教訓(xùn)，牢記石化行業(yè)出不起事故的特性，消除隱患，改正不足，將2014年的安全管理工作落到實(shí)處。

2014年是中捷石化集團(tuán)“三年翻番”目標(biāo)的起始年。各單位已做好充分準(zhǔn)備，向著既定目標(biāo)進(jìn)發(fā)。但我們要清楚的認(rèn)識(shí)到，快速發(fā)展實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的前提還是搞好安全，安全是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。2014年我們要努力做好以下各方面的工作。

一.明確安全目標(biāo)，落實(shí)安全責(zé)任，提高安全意識(shí)。

集團(tuán)公司涉足行業(yè)較多。各單位要根據(jù)行業(yè)性質(zhì)，按照集團(tuán)公司提出的總體安全目標(biāo)，確定具體詳細(xì)的安全指標(biāo)。逐級(jí)簽訂安全責(zé)任承諾書、責(zé)任狀，將公司的安全管理工作做到縱向橫向全覆蓋。要從提高全體員工安全意識(shí)入手開展安全管理工作。意識(shí)派生行為，行為派生結(jié)果，人只有有了安全意識(shí)，才會(huì)有安全行為，才可消除危險(xiǎn)隱患，才能保證安全生產(chǎn)。所謂“無危則安，無損則全”即是這個(gè)道理。在今后的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，各單位一定要強(qiáng)化人員安全意識(shí)，保證人、財(cái)、物的絕對(duì)安全。

二.進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)和安全管理制度。

當(dāng)前，很多單位的安全管理機(jī)構(gòu)還不健全，機(jī)構(gòu)五花八門。制度不夠完善，工作無計(jì)劃，隱患不整改，獎(jiǎng)懲不明確。新的一年，各單位要重新梳理各項(xiàng)制度、程序，成立二級(jí)單位安全委員會(huì)，明確相關(guān)責(zé)任，制定詳細(xì)工作，并逐條逐項(xiàng)落實(shí)到位，落實(shí)到人。同時(shí)，要加大力度強(qiáng)化安全工作的執(zhí)行力，做到意識(shí)強(qiáng)、布置全、落實(shí)好、核查到。

三.廣泛開展安全知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高全員安全知識(shí)。

2014年，各單位要加大培訓(xùn)考核力度，以各項(xiàng)安全制度、安全法規(guī)的學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，展開培訓(xùn)活動(dòng)。要求員工熟練掌握安全制度、法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案，全員實(shí)行年度安全考核上崗。考核上崗要做到無任何彈性，要有馳無松。安全考試必須做到100分才能上崗操作。通過培訓(xùn)考核，要求全體員工做到：一遵：遵守規(guī)章制度與工作紀(jì)律；二反：反違章指揮，反違章操作；三級(jí)培訓(xùn)：公司、車間、班組安全培訓(xùn)；四不放過：事故原因未查清不放過；事故責(zé)任人未受處理不放過；事故相關(guān)人員及群眾沒有受到教育不放過；事故沒有制定整改措施不放過。集團(tuán)將在今年組織2-3次的安全集中培訓(xùn)，請(qǐng)外來安全方面專家解惑釋疑、傳授指導(dǎo)。

四.加強(qiáng)隱患排查力度，完善各種安全預(yù)案，定期組織預(yù)案演練。

2014年，各單位要繼續(xù)堅(jiān)持做好每月的安全、環(huán)境衛(wèi)檢查工作，做到有檢查，有記錄，有整改、有提升，并將該項(xiàng)工作持續(xù)進(jìn)行下去，堅(jiān)決清理消除各類事故隱患。各單位要根據(jù)行業(yè)性質(zhì)，編制完善安全預(yù)案，同時(shí)，要根據(jù)預(yù)案內(nèi)容，按照桌面演練、專項(xiàng)演練、綜合演練等幾個(gè)類型開展定期演練。各單位全年至少要組織一次綜合演練。

五.加強(qiáng)承包商及外來人員管理，強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理。

各單位要把承包商管理列入日常管理內(nèi)容。要提高承包商進(jìn)入公司施工門檻，逐步淘汰資質(zhì)較差的隊(duì)伍，向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理邁進(jìn)。2014年，各項(xiàng)目單位要重新梳理各類施工隊(duì)伍。集團(tuán)委托項(xiàng)目?jī)?nèi)容較多的新啟元公司、房地產(chǎn)公司面向集團(tuán)各單位設(shè)置承包商數(shù)據(jù)庫，集中考核、選用、錄入合格的施工隊(duì)伍。禁止各單位隨意招用臨時(shí)性的隊(duì)伍進(jìn)行項(xiàng)目施工。相關(guān)單位要根據(jù)集團(tuán)部署每年給承包商打分，按照末尾淘汰原則，淘汰一部分不合格的隊(duì)伍。新啟元公司負(fù)責(zé)組織安裝類承包商數(shù)據(jù)庫。房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)組建建筑類承包商數(shù)據(jù)庫。兩單位要制定選用、淘汰制度并組織實(shí)施。

六.加強(qiáng)合同管理，防控合同風(fēng)險(xiǎn)。

集團(tuán)委托新啟元公司成立合同合規(guī)性審核部門，也可設(shè)立合同審核崗位，承擔(dān)集團(tuán)公司各單位重要合同審核任務(wù)。集團(tuán)各單位各類合同要做到先審核后執(zhí)行。各單位要根據(jù)本單位行業(yè)性質(zhì)，編制合同范本并在合同審核部門備案。新制定合同要做到先備案后使用。合同審核部門要做好合同審核檔案及合同管理工作。要防控因合同不完善而造成的損失。

七. 嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)手冊(cè)內(nèi)容，加強(qiáng)流程化、制度化建設(shè)，管控好經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

集團(tuán)各類業(yè)務(wù)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、制度化，要按流程規(guī)范執(zhí)行。各項(xiàng)業(yè)務(wù)不管是誰安排的、布置的，一定要堅(jiān)持按制度執(zhí)行；要做好安全評(píng)估。對(duì)不不符合制度要求的業(yè)務(wù)一定要堅(jiān)決杜絕；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的業(yè)務(wù)，主辦單位或部門要按操作流程抓細(xì)節(jié)，要確保不違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定才能實(shí)施。金融單位更要注意這方面的規(guī)則，嚴(yán)格進(jìn)行過程控制管理。各單位在資金使用，賬務(wù)往來處理上更要強(qiáng)調(diào)制度化、流程化，要嚴(yán)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

八.勇于面對(duì)問題，出現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)改正，防止事故擴(kuò)大化。

安全管理面對(duì)出現(xiàn)的問題要敢于揭傷疤，堅(jiān)決杜絕捂著蓋著、得過且過、大事化小、小事化了的現(xiàn)象。問題出現(xiàn)了，事故發(fā)生了，要按事故事件管理規(guī)定及時(shí)處理、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)記錄、及時(shí)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、及時(shí)整改，切不可受家丑不可外揚(yáng)的思想禁錮痛生悔恨，只有相互汲取，相互交流，才可以讓集團(tuán)各單位不再犯相同的錯(cuò)誤。2013年,我們發(fā)生的事故并不少，事故事件的發(fā)生遠(yuǎn)比記錄在案的少，問題的根源就出在我們對(duì)待事故事件的態(tài)度上，態(tài)度決定高度，沒有徹底解放思想，勇于自查自糾的態(tài)度，對(duì)于安全工作來講就是自殘，便難以將安全工作提升到新的高度。安全管理上有一條海恩法則，是德國人海恩總結(jié)的，即每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故、300起未遂事故、10000起事故隱患所引起。美國杜邦公司也曾做過統(tǒng)計(jì)，30000起不安全行為會(huì)孕育3000次被忽視隱患；3000次被忽視隱患會(huì)孕育300次可記錄在案的隱患；300次可記錄在案的隱患會(huì)孕育30次嚴(yán)重違章操作；30次嚴(yán)重違章操作會(huì)孕育一次安全事故。經(jīng)過對(duì)根源分析得出，事故4%源于人所不及的安全狀態(tài)，而96%源于人的不安全行為。俗話說蒼蠅不叮無縫蛋，事故專找大意人。所以說，“以人為本”是安全工作的重中之重。當(dāng)我們高喊安全是天，安全是地的時(shí)候，是否想過，如果沒有了安全，就沒有了天和地，災(zāi)難就會(huì)隨時(shí)降臨。企業(yè)沒有了安全，我們什么都不能做，也什么都做不了。但是只要我們按規(guī)程、制度操作，各類事故是可以避免的。2014年，各單位每月要組織多次數(shù)、多形式、多方面的安全檢查活動(dòng)，要根據(jù)檢查結(jié)果，統(tǒng)計(jì)出各類事故隱患，消除掉各種隱患。只有把問題都整理出來并做好記錄，讓大家都知道，才能從中得到警示。

安全管理有“安全十關(guān)鍵”的方法，請(qǐng)大家廣泛宣傳并遵照?qǐng)?zhí)行：

安全的關(guān)鍵在于重視；重視的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵在于深入；深入的關(guān)鍵在于現(xiàn)場(chǎng)；現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)鍵在于管理；管理的關(guān)鍵在于制度；制度的關(guān)鍵在于落實(shí)；落實(shí)的關(guān)鍵在于檢查；檢查的關(guān)鍵在于整改；整改的關(guān)鍵在于預(yù)防。由以上“安全十關(guān)鍵”可以推理出，安全是預(yù)防出來的，曲突徒薪，這是防范安全事故的必遵之道。所謂“不怕千日嚴(yán)，就怕一日寬；不怕萬事細(xì)，就怕一事粗，不怕開頭難，就怕掃尾易；不怕過程緊，就怕環(huán)節(jié)松。”就是確保我們?cè)?014年落實(shí)好“安全十關(guān)鍵”的最好警示。

伙伴們，2014年轉(zhuǎn)眼間已經(jīng)快過去1個(gè)多月。希望各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視安全管理工作，務(wù)必將安全管理工作作為首要任務(wù)來抓。要以身作則帶頭做到把各項(xiàng)安全制度及時(shí)有效得落實(shí)，把各類安全隱患早期消滅在萌芽中。愛子愛妻愛家庭，離開安全等于零，幸福源于安全，安全源于責(zé)任。安全不是一個(gè)口號(hào)，更不可能是一陣風(fēng)一陣雨的教條主義，而搞好安全生產(chǎn)關(guān)鍵的重點(diǎn)在于各單位的一把手，重中之重在于安全責(zé)任落實(shí)到位。安全責(zé)任，需要用行動(dòng)擔(dān)當(dāng)。企業(yè)需要責(zé)任，責(zé)任讓企業(yè)更有戰(zhàn)斗力和競(jìng)爭(zhēng)力；安全工作需要責(zé)任，責(zé)任讓寶貴的生命健康永恒。各位伙伴，在這新春伊始之際，各單位一定要按照集團(tuán)布置的安全要求以及安全管理的十個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)決落實(shí)好2014年的安全管理工作。要知道，一個(gè)人的不安全就是整個(gè)企業(yè)的悲哀。只有讓我們把安全管理工作落到實(shí)處，才會(huì)在珍重生命中關(guān)注身邊的安全，才能讓家人的牽掛多一些安慰，才能為集團(tuán)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量！伙伴們，伴隨著新啟元蒽油加氫裝置的勝利鞭炮聲，中捷石化“吾愛吾廠”的傳統(tǒng)文化沁人心脾，在真正謀求發(fā)展的豪情與信心中，我們一定要堅(jiān)持“吾愛吾職，吾更愛安全”的理念，視安全為美己美人之事，視安全為中捷石化發(fā)展的力量，安全管理將成為中捷石化大發(fā)展、快發(fā)展的關(guān)鍵保障所在，安全管理水平的提升更將為早日實(shí)現(xiàn)集團(tuán)“三年翻番”的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)。

伙伴們，安全是我們的身影，與我們形影不離；安全是我們的戰(zhàn)友，與我們一路同行；安全是一股暖流，溫暖著我們的幸福生活；2014年讓我們認(rèn)真吸取以往安全工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從點(diǎn)滴做起，時(shí)刻把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念牢記于心，緊緊圍繞著這個(gè)重心來開始每天的工作，讓生活中的“難得糊涂”變成工作中的“一定清醒”，讓過去制度打壓下的“要我保安全”變成今后工作中的“我要保安全”，只有安全工作順，才能事事順，人人順，集團(tuán)公司才能早日實(shí)現(xiàn)“三年翻番”美好目標(biāo)！

集團(tuán)總經(jīng)理：于國臣